Список актуальных вопросов 

 

 

Что такое ЕГАИС

ЕГАИС - единая государственная автоматизированная информационная система. Автоматизированная система, предназначенная для государственного контроля за объёмом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. На взгляд КТ: Алкоголь изначально планы на ЕГАИС были обширнее учёта спирта.

На данный момент основное функциональное предназначение системы ЕГАИС заключается в обеспечении информационно-технологической поддержки задач, закреплённых в Федеральном законе № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»: 

"… Государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение её качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области."

Иными словами, целью автоматизации государственного контроля за объемами производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является обеспечение полноты и достоверности учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и, как следствие, затруднения реализации нелегальной продукции. Специалисты компании OOO «Компьютерные технологии 2000» («КТ: Алкоголь»)  не просто хорошо знают историю  этой системы с самого её зарождения, но и предлагают рациональные способы сдачи отчетности предприятиями алкогольной отрасли. Способы, которые реально помогают компаниям систематизировать и своевременно предоставлять информацию о своей деятельности, а государству регулировать алкогольные потоки.

Немного истории - первый запуск системы произошёл в 2006-м году, и вряд ли кто назовёт его удачным. Внедрение ЕГАИС в 2006 году проходило в комплексе с другими изменениями в алкогольном законодательстве. Закон «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предусматривал множество нововведений, например, была отменена региональная сертификация алкогольной продукции и система акцизных складов, благодаря которым местные власти блокировали продажу алкогольной продукции из других регионов. Целью введения системы было обеспечить полноту и достоверность учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также затруднить реализацию контрафактной продукции за счет проверки сопроводительных документов, ведение которых должно было осуществляться в электронном виде. Предполагалось, что покупатель в розничном магазине сможет легко проверить подлинность любой бутылки на витрине с помощью SMS сообщения или сканера. Сейчас, из 2015-го года, можно с уверенностью сказать, что внедрение было обречено.

ЕГАИС, ФС РАР, ЛВЗ, СП, ПБК

Общее понимание системы ЕГАИС

Первым разработчиком ЕГАИС без конкурса и тендера был назначен НТЦ «Атлас» ФСБ России, специалисты которого имели к моменту начала разработки успешный опыт автоматизации работы Государственной Думы и Совета Федерации.

Приняв решение о внедрении ЕГАИС, Правительство совершенно забыло разработать техническое задание на столь сложную и ответственную систему. Законодатели ограничились лишь перечнем общих требований к ней, а именно: тотальный учет выпуска спирта, его отгрузок и перемещений по стране, тотальный учет производства продукции на ЛВЗ, а так же у оптовых и розничных продавцов. Фактически «Атлас» на первых порах разрабатывал ЕГАИС, руководствуясь собственными критериями о том, как она должна работать. Более того, после начала внедрения ЕГАИС у конечных пользователей сложилось впечатление, что специалисты «Атласа» плохо представляют себе реальный производственный цикл производственных и торговых алкогольных компаний. Добавим к этому и тот факт, что штатных сотрудников НТЦ было недостаточно для работы со всеми алкогольными фирмами по всей России.

ЕГАИС была внедрена в два этапа. С 1 января 2006 года заводы-производители алкоголя должны были перейти на новые марки (с впечатываемым туда штрихкодом, чего раньше не делалось). А с 1 июля того же года и производители, и импортеры, и оптовики должны были перейти на работу по системе электронных накладных.

Но эйфория от положительных решений быстро сошла на нет из-за обилия недочетов в новом законодательстве. Среди них было и требование торговать алкоголем только по предоплате, что не учитывало сложившуюся ситуацию, когда поставщики охотно предоставляли своим покупателям товарный кредит, а требование маркировать импортную продукцию только на территории России ставило крест на работе фирм-импортеров.

Также выдача специальных и акцизных марок производилась с большим опозданием, в итоге в январе—феврале производство алкоголя в России оказалось парализовано. В июле из-за того, что серверы ФНС оказались не готовы к огромному объему данных, "встала" и торговля алкоголем, в том числе и импортным.

Чтобы исправить ситуацию, Федеральная налоговая служба (ФНС) утвердила «Временный порядок фиксации сведений об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС». «Ручной режим» регистрации в ЕГАИС выглядит так: производитель или дистрибутор раз в день заполняет бланк стандартной формы учета в двух экземплярах и несет его в территориальный налоговый орган. Туда же нужно принести дискету со всеми накладными в электронном виде, а также копию заявки об устранении причин сбоев ЕГАИС, заверенную у одного из партнеров «Атласа», который уполномочен обслуживать систему. Налоговики зарегистрируют ваш бланк, а его копия отправится получателю вашего товара. Только тогда он сможет его продавать. Для импортеров цепочка согласований на одно звено длиннее — чтобы зарегистрировать их бланки, ФНС должна обратиться к таможенникам.

По данным Росстата, производство этилового ректифицированного спирта в 2006 году сократилось по сравнению с 2005-м на 22,3%, водки — на 9,6%. (http://www.kommersant.ru/Doc/1176892)

При реализации проекта ЕГАИС «Атлас» столкнулся не только с законодательным вакуумом с одной стороны, но и с неповоротливостью конечных потребителей – алкогольных компаний – с другой стороны. Одной из причин того, что производители и торговцы алкоголем до последнего момента не желали обращаться к «Атласу» для установки ЕГАИС, являются монопольно высокие цены на услуги и оборудование. Установка ЕГАИС, к примеру, обходилась от 80.000 руб. у мелких компаний, до 1.500.000 руб. (цены 2006-го года) у крупных производителей. Помимо этого, каждая компания уплачивала «Атлас» еще и ежемесячную абонентскую плату.

Однако специалистом «Атласа» не удавалось создать программное обеспечение соответствующее требованиям заказчика, и в ноябре 2007 года было начато внедрение новой версии ЕГАИС разработки ГНИВЦ ФНС России, на которое правительство выделило 420 млн. руб. (http://www.newsru.com/finance/05sep2007/egais.html) Закончить внедрение было запланировано в конце этого же года. Но из-за недоработок разработчиков системы (более 500 человек) сроки перехода с ЕГАИСа разработки ФГУП НТЦ «Атлас» на новую версию постоянно сдвигались. Первоначально, программное обеспечение, разработанное ГНИВЦ ФНС России, по своей сути напоминало элементарный почтовый клиент, который обеспечивает отправку текстовых файлов. В реальности же этот программный продукт был лишь одним модулем, отвечающим за связь между заводом и РЦУКом. Окончательный переход был запланирован на ноябрь 2008 года. На некоторых заводах уже было снято программное обеспечение разработки ФГУП НТЦ «Атлас» и в полном объёме тестировалась новая версия. Предполагалось, что замена одного программного продукта другим будет для предприятий бесплатной. Но, по словам топ-менеджера крупного водочного холдинга, бесплатно подконтрольный ФНС разработчик нового программного обеспечения предлагает лишь базовый вариант, за более совершенную версию производителям все равно надо будет доплачивать: 1,2-2 млн руб. за стартовый пакет плюс 30-100 тыс. руб. в месяц за обслуживание". Максим Каширин из Simple оценивает расходы отрасли на ЕГАИС в $300 млн, Вадим Дробиз из ЦИФРРА — в $500 млн. (http://www.kommersant.ru/Doc/1176892)

В январе 2009 года было начато внедрение новой ЕГАИС разработки ГНИВЦ ФНС России. К сентябрю 2009 программное обеспечение ГНИВЦ ФНС России было внедрено и функционировало с незначительными недоработками, которые постепенно исправлялись. К системе было много претензий по производительности, к техническим требованиям необходимым для работы и стоимости обслуживания.

С конца 2009 года контроль над системой ЕГАИС, постепенно начал передаваться во вновь созданную федеральную службу Росалкогольрегулирование или Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, основанную Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1883 «Об образовании Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка».

22 апреля 2011 года Росалкогольрегулированию на совещании у председателя правительства Владимира Путина выдвинуло предложение распространить ЕГАИС на розницу и опт. По словам представителя Росалкогольрегулирования (РАР), этот пункт был выдвинут службой в комплексе с другими мерами — в частности, с ликвидацией льгот по уплате акциза на медицинский спирт — и в контексте существенного повышения акцизов на алкоголь с 2012 г.

«Распространение ЕГАИС на розницу — дело не сегодняшнего и даже не завтрашнего дня,» 

- подчеркивал представитель РАР: "производителей и оптовиков в общей сложности менее 4000, а розничных точек, имеющих лицензию на продажу алкоголя, — около 200 000. Если принципиальное решение будет принято, необходимо будет очень тщательно подготовить техническую сторону вопроса и оценить затраты на внедрение," - говорил он.

ЕГАИС, опт, ФС РАР, ЛВЗ, СП, ПБК

В данный момент, в конце 2015-го, ФС РАР подошло вплотную к решению задачи полного прослеживания цикла жизни спирта: от самозарождения до реализации бутылки с алкоголем в розничной точке.

Законопроект № 686588-6 «О внесении изменений в федеральный закон № 171-ФЗ» прошел процедуру рассмотрения и был одобрен Госдумой, а затем и Советом Федерации, был подписан Президентом РФ и официально опубликован 3 июля 2015 года в Российской Газете.

Этапы принятия законопроекта в 2015 году:

  • 25 февраля Законопроект принят в первом чтении Государственной Думы;
  • 17 июня Внесены поправки, законопроект принят во втором чтении Государственной Думы;
  • 19 июня Закон принят в третьем чтении Государственной Думы и направлен в СФ;
  • 24 июня Закон одобрен Советом Федерации и направлен Президенту РФ;
  • 26 июня Подписание закона Президентом РФ;
  • 3 июля Официальная публикация закона в Российской Газете.

Стоит заметить, что производители алкоголя и его импортёры уже давно используют систему ЕГАИС. Их напрямую не затронет вводящееся с 01.01.2016 требование учитывать алкоголь с использованием УТМ - их деятельность уже итак учитывается в ЕГАИС.

 

Где можно ознакомиться с законодательной базой

Основным источником информации по законодательной базе для участников алкогольного рынка должен быть, на взгляд КТ:Алкоголь, сайт ФС РАР - www.fsrar.ru Под проект внедрения ЕГАИС в оптовом и розничном звене служба поддержки ФС РАР создала специальный раздел http://www.fsrar.ru/egais - в котором практически любой желающий сможет утолить свою жажду знаний в части нормативно-правовой базы внедрения ЕГАИС в опте и рознице. Просим вас обратить особое внимание на раздел часто задаваемых вопросов, он будет пополняться. Если вы лицензиат, то вы сможете общаться на форуме ФС РАР, задавать официальные запросы через личный кабинет, также ваш юрист может делать и бумажные запросы в ФС РАР - в этом случае вероятность ответа максимально велика.

Помимо собственно сайта www.fsrar.ru под проект внедрения ЕГАИС в оптовом и розничном звене служба поддержки ФС РАР также разработал портал www.egais.ru , на котором максимально полно и оперативно выкладывается вся документация по внедрению ЕГАИС: законы, письма, приказы. Тут же вы сможете получить пользовательские инструкции по тому, как получить, установить, вести и отчитываться в рамках ЕГАИС. Идёт насыщенный диалог по обработке ошибок, устранению возможных узких мест и доработке ПО и документации. КТ: Алкоголь крайне рекомендует ознакомиться с содержимым сайта как лицензиатам, так и фирмам их обслуживающим: поставщикам услуг, ПО и аппаратного обеспечения.

Понимая всю важность оперативной поддержки пользователей программных продуктов, фирма "1С" организовала на своём сайте постоянно обновляющийся раздел ответов на наиболее часто задаваемые вопросы. Вы можете найти этот раздел по адресу www.buh.ru/egais . Обращаем ваше внимание, что это видение фирмы 1С, первичный источник информации для вас должен быть на сайтах ФС РАР.

Разработчик множества решений для алкогольной отрасли - ФГУП «ЦентрИнформ» - предлагает свой портал для поддержки ЕГАИС, www.egais2016.ru На сайте в доступной форме изложены основные вехи принятия законов по ЕГАИС, даны инструкции и рекомендации по началу работы с системой, организован форум для поддержки IT-специалистов, решающих вопросы связанные с УТМ.

ФС РАР на своём канале видеохостинга YouTube.com публикует отчёты о видеоконференциях. Предлагаем вам ознакомиться с текстовыми версиями некоторых из них:

 

Как подключиться к ЕГАИС

На данный момент, конец 2015-го года, вам следует понять, производитель (импортёр) вы или продавец алкогольной продукции. В первом случае вам необходимо обратиться в ФГУП ЦентрИнформ - там вам помогут оборудовать ваше производство всем необходимым с точки зрения ФС РАР аппаратным и программным обеспечением, обучат ваш персонал работе с ЕГАИС. А решения "1С" для алкогольной отрасли, разработанные и поддерживаемые КТ:Алкоголь, давно и успешно умеют передавать данные из учётных систем в производственный ЕГАИС. У ФГУП ЦентрИнформ большая сеть региональных представительств, головной офис в Санкт-Петербурге, КТ:Алкоголь в силу исторически сложившихся причин, работает с московским филиалом - www.r77.center-inform.ru .

В том случае если вы оптовый или розничный продавец или импортёр алкоголя после 01.07.2016, вам следует подключаться через УТV к системе ЕГАИС. Что такое УТМ, где его взять вы сможете узнать либо в разделе ниже, либо на сайте ФС РАР, на сайте ЦентИнформ.

 

 Что такое УТМ

 УТМ - аббревиатура, ставшая широко известной массовому участнику алкогольного рынка прохладным летом 2015-го. За этими буквами скрывается универсальный транспортный модуль, программный модуль для связи участников алкогольного рынка друг с другом и фиксации движения алкоголя в ЕГАИС. По сути - это база данных и протоколы доступа к ней. Для рядового участника алкогольного рынка разработан программный комплекс для подключения к УТМ, который и нужно ставить на рабочее место. Требования к рабочему месту вы можете узнать на сайте службы ФС РАР - http://egais.ru/connect , раздел "Порядок подключения". 

Программный комплекс вы можете получить по заявке в личном кабинете на сайте ФС РАР. Также вам потребуется ключ Jacarta с удостоверяющими подписями. Ключ вы можете поулчить, к примеру, в ЦентрИнформ - www.r77.center-inform.ru или в сервисе АлкоСпот - www.alcospot.ru .

После того, как вы собрали всё необходимое: носитель Jacarta, программную оболочку и аппаратную часть для рабочего места УТМ - вы можете приступить к настройке и установке рабочего места УТМ. Задача, на взгляд КТ:Алкоголь, нетривиальная, не имеющая гарантии на успех, правильнее было бы обратиться к специалистам, имеющим опыт подобной установки. Ниже вы можете ознакомиться с роликом по установке УТМ на рабочее место. Возможно, со временем процедура установки и настройки упростится.

Считаем, что вам будет полезно ознакомиться с возможностями раздела "мониторинг" сайта www.egais.ru , в нём вы сможете ознакомится и со структурой ЕГАИС , и в онлайновом режиме узнать о работоспособности узлов системы. На наш взгляд, было бы полезно добавить функциональность, позволяющую увидеть и исторические данные по работоспособности системы.

Не забывайте о форуме разработчика УТМ - ФГУП ЦентрИнформ, http://egais2016.ru/forum/ - тут вы сможете ознакомиться как с вопросами, которые уже задали другие пользователи, так и с ответами разработчиков. Возможно, ваши проблемы уже имеют решение!

Состав аппаратного места УТМ для ЕГАИС вы сможете узнать в статье, которую мы для вас написали - "Что такое УТМ для ЕГАИС".

 

Где купить программное обеспечение

Если вы производитель и/или импортёр (до середины 2016-го года) и планируете оборудовать ваше производство, то рекомендуем обратиться в ЦентрИнформ по месту нахождения вашего производства или головного офиса (для импортёра). Вам поставят рабочие места, оборудование и программное обеспечение для доступа в ЕГАИС напрямую, минуя УТМ. Программные продукты фирмы "1С" для участников алкогольного рынка, разрабатываемые нами, умеют выгружать данные в "производственный" ЕГАИС.

Если вы хотите вести учёт алкоголя в соответствие с требованиями ФС РАР, при этом данные должны быть привязаны к основным хозяйственным операциям, то мы рекомендуем наши с фирмой "1С" решения. Купить вы можете у любого партнёра "1С", обладающего необходимыми статусами. Но просим вас обратить особое внимание на тот факт, что "голая коробка" не поможет вам приступить к ведению учёта, кто-то должен вас обучить, настроить вам вашу БД. Обратите внимание на тех партнёров, которые имеют опыт подобного внедрения, пусть они будут даже небольшими - вам важен результат, консультировать-то вас будут всё равно два-три человека. Не гонитесь за размером. Список совместных с фирмой "1С" решений для алкогольной отрасли вы можете узнать на сайте www.1c.ru либо на нашем сайте, вы, кстати, именно тут

Но наши решения, скорее, подходят для производителей, импортёров или оптовиков. Представителей розничной торговли мы отправляем к конфигурации "1С: Розница", которая закроет все ваши потребности по связи с УТМ ЕГАИС и подключению к торговому оборудованию. Тут вам в помощь вновь партнёры фирмы "1С" и присоединившиеся к ним партнёры компании "Атол", как правило хорошо разбирающиеся в торговом оборудовании. Хороший вариант - партнёр обеих фирм, он справится с подключением, оборудованием и сопровождением вашей розничной точки.

Относительно УТМ. Модуль покупать не надо, его нужно скачать. Для этого необходимо сформировать запрос в личном кабинете на сайте ФС РАР. Вам отгрузят установочный дистрибутив. Однако, мы рекомендуем установку производить силами специалистов, которые либо уже имели подобный успешный опыт, либо отправить ваших специалистов на подобные курсы - к примеру, ЦентрИнформ проводит обучение оп работе УТМ, www.r77.center-inform.ru .

В качестве бонуса, на момент действия законов, обязывающих вас подавать декларации по учёту алкоголя, мы рекомендуем пользоваться услугами сервиса "Алкоспот" для сверки деклараций перед подаче в личный кабинет ФС РАР www.alcospot.ru .

 

Где купить аппаратное обеспечение

Для производителей (и для импортёров до середины 2016-го года) прямая дорога в региональный ЦентрИнформ. Вам отгрузят необходимое количество оборудования, настроят его, обучат пользоваться, если у вас есть лицензия на ведение деятельности, конечно, и финансовые средства. 

Если вас интересует оборудование рабочего места для УТМ, то тут вариантов больше: компания "Атол" и её партнёры, партнёры "1С", сервис "Алкоспот" и тот же самый ЦентрИнформ - предлагающие различные ценовые и функциональные варианты. Обращайте внимание на функциональность и сопровождение, вам не нужно "железо", которое некому будет сопровождать. Если вы маленькая розничная точка - получите консультацию у вашего оптового поставщика, у него больше ресурсов и он заинтересован в вашем благополучии. Загляните на наш форум, возможно вам помогут своим опытом другие пользователи.

Оборудование для розничной точки: персональный компьютер (планшет), кассу, сканер, принтер -  мы рекомендуем покупать с прицелом на поддержку фирмы "1С". Загляните на сайт "1С", http://buh.ru/egais - ознакомьтесь с рекомендациями,  выберите необходимое, а лучше доверьте выбор тем, кто будет вас сопровождать - у них опыта больше, вряд ли вы значительно сэкономите и улучшите их рекомендации. Многое из оборудования вы можете приобрести у компании "Атол", даже полностью готовые рабочие места для ведения розничной продажи алкоголя. Также полезно сходить на сайты сервиса "Алкоспот" и ФГУП ЦентрИнформ, оба сайта содержат актуальные списки рекомендуемого оборудования.

За ключом Jacarta имеет смысл заглянуть в ЦентрИнформ или на сервис АлкоСпот, вам помогут с формирвоанием и получением. Купите там же услугу по настройке  рабочего места УТМ.  

Отдельно хотим обратить внимание на ТСД, терминалы сбора данных. Для представителей оптового звена, импортёров и производитлей необходимо перестроить свои бизнес-процессы таким образом, чтобы максимально снизить возможность пересортицы. Для решения этой задачи вы должны будете, во-первых, решить организационные задачи по формализации бизнес-процессов и их возможном упрощении, во-вторых, поставить учётные системы для максимально полного учёта складской и логистической деятельности, в-третьих, приступить к использованию ТСД, способным связываться с ЕГАИС для помарочного учёта. Вновь обратите внимание на сайт "1С" и поддерживаемое оборудование. А вот физически купить ТСД, способный помочь вам вести корректный учёт, вы сможете на сайтах сервиса "Алкоспот", ФГУП ЦентрИнформ и компании Клеверенс", http://cleverence.ru/hardware/egais/ . Компания "Клеверенс" выполнила доработку для интеграции своих ТСД в отраслевые решения.

 

Где найти поддержку

Работоспособность и коректность "производственного" ЕГАИС поддерживает ФГУП ЦентрИнформ, обращайтесь в региональное отделение, которое вас сопровождает.

Проблемы рабочего места УТМ могут быть вызваны многими причинами: сбой в работе ПО, скачанного по ссылке ФС РАР - обратитесь в ФГУП ЦентрИнформ, загляните на сайт www.egais2016.ru ; нестабильная работа именно рабочего места, компьютера (неверные права, пути, порты) - обратитесть к администратору либо поставщику оборудования; нестабильная работа программы на основе 1С - обратитесь к продавшему вам ИТС партнёру фирмы 1С; ошибка в коде или логике работы наших отраслевых конфигураций - обратитесь на нашу ЛК, просмотрите наш форум, возможно уже есть решение вашей беды.

Два "пожарных" варианта: "отвалился" УТМ, пропал доступ в сеть Интернет в офисе, в магазине или на складе, наша отраслевая конфигурация ведёт себя чудно, а мы недоступны (пожар, наводнение, физически пропал доступ в Интернет по всем каналам) - обратитесь к нашему партнёру сервису "Алкоспот", он позволит в рамках заключенных им с вами договорённостей совершить часть действий по работе с вашим УТМ; второй пожарный вариант, если отключился сопровождающий вас партнёр "1С", ваша бухгалтерия не способна разобраться в происходящем или у вашей службы IT не хватает ресурсов - обратитесь к нам, в рамках абонентского договора мы окажем все необходимые услуги как любая другая фирма партнёр "1С".

Резюмируя, ищите в вашем регионе фирму партнёр "1С" и "Атол" - подобное сочетание позволит вам быть уверенными в её компетенции хотя бы в части выбора железа, ознакомьтесь с форумами ФГУП ЦентрИнформ www.egais2016.ru и нашим форумом КТ:Алкоголь , загляните на сайты "1С" и сервиса "АлкоСпот".

Крайне рекомендуем выучить, а лучше записать, телефонные номера и адреса и сделать пробные звонки и отослать пробные письма во все службы и линии поддержки. Заведите учётные записи на всех рекомендуемых нами форумах.